Chi Tiết Nghị Định 88/2020/NĐ-CP Hỗ Trợ Chi Phí ATVSLĐ
Nhiều doanh nghiệp chưa rõ về quyền lợi và quy trình nhận hỗ trợ tài chính cho hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) bắt buộc. Nghị Định 88/2020/NĐ-CP hỗ trợ chi phí ATVSLĐ là văn bản pháp lý then chốt, quy định chi tiết về việc sử dụng quỹ Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (TNLĐ, BNN) để hỗ trợ kinh phí huấn luyện cho người sử dụng lao động.
Văn bản này làm rõ các điều kiện bắt buộc, các nguyên tắc xét duyệt, mức hỗ trợ tài chính cụ thể cho từng nhóm đối tượng, và trình tự nộp hồ sơ để doanh nghiệp nhận được khoản tài trợ này một cách minh bạch và đúng pháp luật.
Điều 32: Điều Kiện Hỗ Trợ Chi Phí Huấn Luyện An Toàn, Vệ Sinh Lao Động
Để được nhận kinh phí hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ theo quy định tại khoản 4 Điều 56 Luật An toàn, vệ sinh lao động, người sử dụng lao động phải đáp ứng đồng thời tất cả các điều kiện hỗ trợ huấn luyện được quy định tại Điều 32 của Nghị định 88/2020/NĐ-CP. Việc thiếu một trong các điều kiện này sẽ khiến hồ sơ đề nghị không hợp lệ.
Các điều kiện cụ thể bao gồm:
- Về thời gian tham gia bảo hiểm: Người sử dụng lao động phải có thời gian liên tục đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động thuộc đối tượng đề nghị hỗ trợ huấn luyện. Thời gian này phải đủ 12 tháng trở lên tính đến tháng đề nghị hỗ trợ kinh phí.
- Về tổ chức huấn luyện: Doanh nghiệp phải thuê tổ chức huấn luyện có đủ điều kiện pháp lý hoặc tự tổ chức huấn luyện ATVSLĐ (nếu đủ điều kiện tự huấn luyện). Hoạt động huấn luyện này phải dành cho đối tượng đề nghị hỗ trợ, có thể là huấn luyện lần đầu hoặc huấn luyện định kỳ, và phải tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.
- Về tuân thủ báo cáo: Người sử dụng lao động phải thực hiện nghiêm túc việc báo cáo định kỳ công tác ATVSLĐ và báo cáo tình hình tai nạn lao động của năm trước liền kề năm đề nghị. Báo cáo này phải được gửi cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội (SLĐTB&XH) theo đúng quy định.
Điều 33: Nguyên Tắc Hỗ Trợ Chi Phí Huấn Luyện ATVSLĐ
Điều 33 của Nghị định 88/2020/NĐ-CP thiết lập các nguyên tắc cơ bản để đảm bảo việc hỗ trợ được thực hiện đúng mục đích, đúng đối tượng và công bằng. Các nguyên tắc này là cơ sở để cơ quan chức năng xem xét và phê duyệt hồ sơ đề nghị hỗ trợ từ doanh nghiệp.
Các nguyên tắc chính được quy định như sau:
- Giới hạn đối tượng: Kinh phí chỉ hỗ trợ huấn luyện cho các đối tượng cụ thể theo điểm d khoản 2 Điều 56 của Luật ATVSLĐ, bao gồm: người quản lý phụ trách ATVSLĐ, người làm công tác ATVSLĐ, người làm công tác y tế, an toàn vệ sinh viên, và người làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ.
- Trường hợp làm việc nhiều nơi: Nếu một người lao động làm việc cho nhiều người sử dụng lao động khác nhau, thì mỗi người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm TNLĐ, BNN cho người lao động đó đều được quyền nhận kinh phí hỗ trợ huấn luyện tương ứng.
- Yêu cầu về thời điểm: Việc hỗ trợ chỉ áp dụng cho các hoạt động huấn luyện đã hoàn thành trước thời điểm đề nghị hỗ trợ. Thời gian hoàn thành không được quá 01 năm trở về trước, tính từ năm đề nghị. Đồng thời, người sử dụng lao động phải duy trì việc đóng bảo hiểm TNLĐ, BNN liên tục cho người lao động từ thời điểm tổ chức huấn luyện cho đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị.
Điều 34: Mức Hỗ Trợ Chi Phí Huấn Luyện ATVSLĐ
Điều 34 quy định cụ thể về mức hỗ trợ tài chính tối đa mà người sử dụng lao động có thể nhận được. Mức hỗ trợ được tính toán dựa trên chi phí huấn luyện thực tế nhưng không được vượt quá mức trần quy định cho từng nhóm đối tượng, đây là phần hỗ trợ bổ sung bên cạnh mức hỗ trợ chế độ tai nạn lao động mà người lao động có thể nhận khi xảy ra sự cố.
Theo đó, người sử dụng lao động được nhận kinh phí hỗ trợ tối đa một lần trong vòng 24 tháng với từng đối tượng đủ điều kiện. Mức hỗ trợ chung là 70% chi phí huấn luyện thực tế cho từng đối tượng đủ điều kiện, nhưng không vượt quá các mức tối đa dưới đây:
1. Hỗ trợ huấn luyện lần đầu
Đối với các khóa huấn luyện an toàn lao động nhóm 2, nhóm 3, nhóm 5 và nhóm 6 lần đầu huấn luyện thì mức hỗ trợ sẽ dao động từ 150.000 – 700.000 VNĐ, cụ thể:
- An toàn vệ sinh viên: Tối đa 150.000 đồng/người.
- Người quản lý phụ trách ATVSLĐ và người làm công tác y tế: Tối đa 300.000 đồng/người.
- Người làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ: Tối đa 600.000 đồng/người.
- Người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động: Tối đa 700.000 đồng/người.
2. Hỗ trợ huấn luyện định kỳ
Đối với các khóa huấn luyện định kỳ (huấn luyện nhắc lại), mức hỗ trợ được quy định không quá 50% mức hỗ trợ huấn luyện lần đầu tương ứng với từng nhóm đối tượng đã nêu ở trên.
Điều 35: Hồ Sơ Đề Nghị Hỗ Trợ Kinh Phí Huấn Luyện
Để được xem xét hỗ trợ, người sử dụng lao động phải chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ và chính xác theo quy định tại Điều 35. Hồ sơ này là cơ sở pháp lý để Sở LĐTB&XH thẩm định các điều kiện hỗ trợ.
Bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ bao gồm hai thành phần chính:
- Văn bản đề nghị hỗ trợ: Doanh nghiệp phải soạn thảo văn bản đề nghị theo đúng Mẫu số 11 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 88/2020/NĐ-CP.
- Hồ sơ chứng minh: Cần nộp bản sao của các hồ sơ, chứng từ để chứng minh việc đã tổ chức huấn luyện theo đúng quy định pháp luật. Các giấy tờ này bao gồm (nhưng không giới hạn) hợp đồng huấn luyện, hóa đơn, danh sách học viên, chứng chỉ/chứng nhận huấn luyện, và các chứng từ khác liên quan đến chi phí thực tế đã chi trả cho hoạt động huấn luyện của các đối tượng được đề nghị hỗ trợ.
Điều 36: Trình Tự Giải Quyết Hỗ Trợ Chi Phí Huấn Luyện
Điều 36 mô tả quy trình làm việc và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc giải quyết hồ sơ đề nghị hỗ trợ. Quy trình này bao gồm ba bước chính, từ khi nộp hồ sơ đến khi nhận được kinh phí.
- Nộp hồ sơ (Người sử dụng lao động):
- Người sử dụng lao động nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 35 (sử dụng Mẫu số 11) trực tiếp cho Sở LĐTB&XH tại địa phương.
- Khi nộp hồ sơ (bản sao), phải mang theo bản chính của các chứng từ thanh toán để cơ quan tiếp nhận đối chiếu.
- Thẩm định (Sở LĐTB&XH):
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở LĐTB&XH có trách nhiệm tiến hành thẩm định hồ sơ.
- Sở LĐTB&XH ra quyết định hỗ trợ theo Mẫu số 12 tại Phụ lục và gửi quyết định này cho cơ quan Bảo hiểm xã hội.
- Trường hợp không hỗ trợ, Sở LĐTB&XH phải trả lời bằng văn bản cho người sử dụng lao động và nêu rõ lý do từ chối.
- Chi trả (Cơ quan Bảo hiểm xã hội):
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hỗ trợ từ Sở LĐTB&XH, cơ quan Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm chi trả kinh phí hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ cho người sử dụng lao động.
- Trường hợp không chi trả (ví dụ: phát hiện mâu thuẫn), cơ quan BHXH phải trả lời bằng văn bản cho Sở LĐTB&XH và nêu rõ lý do.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Kết luận
Việc hiểu rõ các quy định tại Nghị Định 88/2020/NĐ-CP hỗ trợ chi phí ATVSLĐ là rất quan trọng để doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí tuân thủ pháp luật về an toàn lao động. Đối với các doanh nghiệp cần tư vấn chi tiết về hồ sơ hoặc tổ chức huấn luyện ATVSLĐ theo đúng quy định, liên hệ với GPAT Nam Việt để được hỗ trợ và đảm bảo quy trình diễn ra thuận lợi.
